建立居民应急共生组织，打赢上海疫情防控“攻坚战”

      一、应急党群组的结构要素

      所谓“应急共生组织”,主要是指由党员、积极分子、公益志愿者等,为应对紧急突发事件而成立的共生型组织。应急党群组作为应急共生组织的生动实践,必然会在上海疫情防控“攻坚战”中发挥巨大的作用,带领楼宇居民打赢这场“战争”。

      1、 “战斗员”——楼宇党员

      在上海疫情防控过程中,楼宇内的党员在居民楼宇战“疫”中起着“关键少数”的重要作用。面对来势汹汹的新冠疫情,楼宇党员应当身先士卒、走在最前面,发挥好带头作用。党员应充分发扬永不懈怠、不畏艰险的斗争精神,在疫情防控中挺身而出,做好疫情防控“战斗员”。

      2、“守门员”——楼宇公益志愿者 

     楼宇防控“阵地”的构筑,楼宇公益志愿者队伍的建设极其关键。在上海疫情防控“攻坚战”中,除了政府部门、医疗机构等专业力量以外,楼宇公益志愿者在疫情防控中发挥着十分重要的作用。楼宇公益志愿者大多是生活在该楼宇中的热心居民和积极分子,他们自发或自愿地参与防控疫情。楼宇公益志愿者坚守在抗疫前线,进一步加强楼宇居民“戴口罩、不聚会、不出门”的意识,起到稳定民心、服务民生的作用,扮演着楼宇居民身体健康的“守门员”。

      3、“宣传员”——楼宇居民

      在疫情防控过程中,楼宇中的全部居民都是战“疫”的参与者。楼宇居民应根据疫情防控的具体要求,及时调整自身的生活行为,避免生活上的不适应与不方便,全力配合好防控工作。疫情期间楼宇中的普通居民和积极分子自发捐赠、捐助酒精、口罩等,有些居民劝阻了亲戚、家人和朋友的不当做法,协助社区干部做好流调工作。

      二、应急党群组在疫情防控中的“堡垒”作用

      1、团结动员楼宇居民

      应急党群组唯有广泛团结动员楼宇居民,才可以有效遏制住疫情的社区传播。在疫情防控过程中,应急党群组应主动做好宣传及引导工作,通过楼宇居民微信群,确保楼内居民能够及时、精准把握疫情信息,引导楼内居民准确理解、积极参与防控工作;利用好动员作用,充分发挥党员的示范带头作用,向下覆盖,提高楼宇居民的责任感及认同感,增强居民的参与意识,形成疫情防控的合力。

      2、执行上级决策部署

      在疫情出现后,应急党群组需遵从上级组织安排,将党和国家及各级政府提出的要求与楼宇实际相结合,制定本楼宇的疫情防控条例,对楼宇疫情展开全面排查,在楼宇入口处设置关卡,明确小组成员相应的工作,对楼宇采取网格化防控措施,分组到户,将责任落实到具体的个人身上,确保楼内居民全覆盖。

     3、全力保障居民的基本生活需求 

     应急党群组的核心职责就是为楼宇居民提供服务,在疫情防控过程中应急党群组需全力保障楼宇居民的日常生活需求。面对保需求和疫情防控的重任,应急党群组需积极组织党员、公益志愿者、积极分子等走进居民群众中,全面掌握每栋楼宇居民的生活需求,成立专门的志愿者队伍为居民采购各种必需品,且定期向居民发放物资,保障好居民的生活需求。尤其是由于疫情而被隔离在家的残疾人士、特困人员和孤寡老人等弱势人群,应急党群组应构建定向帮扶制度,提供必要的生活援助。

      三、高质量建立居民应急共生组织,打赢上海疫情防控“攻坚战” 

     1、重点突出应急党群组的政治功能近几年内,基层党组织重视自身凝聚力的提升,这是新形势下强化基层党组织建设的本质要求。在疫情防控过程中,更加凸显出基层党组织凝聚力的重要性。应急党群组的核心是基层党组织,所以在打赢上海疫情防控“攻坚战”中,更应重点突出应急党群组的政治功能。首先,应加强政治领导,保障党的各项“政令”可以在基层畅通无阻。其次,应强化思想引领,坚持将“宣传党的思想、执行党的政策”当作重点来抓,扮演好“宣传员”的角色,将党的声音“全面、及时、精准”地传递至楼宇居民处。

      2、加强应急党群组的内生动力内生动力是居民应急党群组能够成功建立的关键所在,因此在面对来势汹汹,不断反复的疫情,要想建立高质量的应急党群组织,为疫情防控提供强有力的保障,则需重视内生动力的加强。首先,利用好楼宇党员的带头作用,增强“头雁效应”。“头雁效应”在于提高楼宇党员的主体意识,保持政治本色,根据“素质优良、信念坚定的”的基本要求,建设好“头雁工程”。其次,提高制度意识,进一步加强应急党群组的制度执行力。提升制度执行力,发挥好“关键少数”的先锋作用,应急党群组书记、委员等应带头遵守和学习党内法规,确保党内法规落实到位。

      3、选优配强应急党群组“班子” 

     居民楼宇是社区的基本组成单位,社区疫情传播链遏制的重点也在于居民楼宇。在上海本轮疫情防控中,为了有效打通疫情防控的“最后一毫米”,则应以最优最强的“班子”组建居民应急党群组。主要可从以下两方面着手:一方面,不断完善实训机制,增强居民楼宇工作者应对紧急情况的实战本领。另一方面,积极培育社会组织,加快居民楼宇干部公益化和社工化进程,提高专业水平;鼓励表现优异的社工参选应急党群组“两委”班子,从而来整体增强居民楼宇干部队伍的专业能力。

      4、以网络话语权构建居民楼宇网络生态

      伴随信息技术的日益创新,人民群众的价值观念、思维模式发生了翻天覆地的变化,互联网已超越其原有的工具属性,逐渐从党建工具转变成党建的重大变量和重要领域。所以,在居民应急党群组建立过程中,应重视对新型信息技术的应用,以网络话语权构建居民楼宇网络生态,及时向楼内居民传递与疫情防控相关的数据信息。第一,不断强化网络阵地理念,保障网络空间组织“不缺席”。第二,掌握网络传播基本规律,提高舆情应对能力。第三,加大对“文明上网、依法用网”的宣传力度,进一步提高楼宇居民的网络素养。

      5、牢固树立“以楼宇居民为中心”的服务意识

      面对疫情,应急党群组作为离普通群众最近的基层党组织,在疫情防控过程中更应牢固树立起“以楼宇居民为中心”的服务意识,以此提高为楼内居民服务的效率及质量,尽可能避免楼内居民的正常生活受疫情影响。所以,在居民楼宇应急党群群组建立过程中,可从以下两方面着手:一方面,树立牢固的宗旨意识,做到主动服务、耐心服务、放心服务,扩展服务途径,加强服务质量,从根本上提升楼宇居民的满意度。另一方面,创新工作理念。在纵向上,建立好“市委——区委——街道党工委——社区党委——应急党群组”的组织体系;在横向上,可以通过“大工委”、区域化党建、党建联席会等体制强化应急党群组与其他单位间的联系,加强合作,互利共赢,坚定不移地打赢这场疫情攻坚战。