吸纳高素质人才的对策研究 ———关于建立为发展中的区域所用的专家信息管理系统的若干问题

      关键词: 高素质人才;对策研究;信息管理系统 　

      知识经济时代的到来及世界经济一体化的趋势, 使得各 国逐渐认识到 21世纪的竞争是知识的竞争、人才的竞争, 而 不是单纯的物质资源的竞争。“得人才者得天下”, 在经济全 球化的今天, 谁拥有跨世纪的人力资本, 谁就会在 21世纪抢 占制高点。对于各省区的发展来说, 谁拥有人力资本, 并使其 增值、升值, 谁就会有竞争力, 才能持续发展。一些地区发展 所面临的最大障碍就是缺乏擅长在国际、国内舞台竞争的高 层次人才。如何运用科学的方法选择和使用各类高层次人 才, 确保区域发展总体目标的实现, 是人力资源管理的根本任 务。如何吸纳、引进、培养高素质人才已经成为国家及各省区 实现快速、稳定、健康、持续发展所面临的重要议题。 

      以河北为例, 它地处京津辐射地带、环渤海的有利地理位 置, 有着独特和优越的发展环境。但是, 由于在人才环境建 设, 其中包括政策环境、市场环境、教育环境等方面存在着诸 多不足, 使得在高素质人才的吸纳、引进及培养方面存在着一 些问题。而这些问题的解决, 对于创业环境的改观是至关重 要的。我们认为, 建立为发展中的区域所用的专家信息管理系 统, 摸清能为我所用的高素质人才的底码以及如何发挥他们 的重要价值, 这应当是我们所讨论的首要问题。　　

      1.上海有关此课题研究的概况。上海的信息资源的开发 已经取得了快速进展, 全市已经建成各类人才信息资源库 600多个, 电子信息服务系统 17个, 信息市场包括人才信息 市场正在逐步完善。

      2. 天津有关此课题研究的概况。天津正着手兴建科研教 育信息应用系统和人才信息资源数据库, 而人才信息资源数 据库是以天津市人事局为中心结点建立的一个计算机网络管 理信息中心。它使用了国际上先进的数据库开发和管理技 术, 建立集中与分布相结合的天津人才信息数据库。 

      3. 深圳有关此课题的研究概况。深圳已经形成了由决策 层、管理层、实施层组成的信息化工作组织结构, 而且均已上 网。各个部门通过网络即可以方便、快捷地查询有关的人才 信息资源的详细状况。 

      (二 )国外有关此课题的研究概况国外对于这一问题的研究起步较早, 而且由于国外经济 发展状况和人才政策环境都相对优越, 因此形成了对于我们 来说有借鉴价值的经验。美国、日本、欧洲等发达国家和地 区, 在全球信息高速公路的建设中走在了世界前列, 以网络化 为中心的信息技术与发展应用势头强劲。并且各国均已实施 了为高素质人才建立的信息资源数据库, 这些资源库包括人 才信息资源库实现了网络化和网络中心化, 从而为网络管理 和信息共享创造了条件。　　

      我们需要重点解决的问题在于, 虽然各省区近几年在信 息化的推进过程中, 政府、企业、事业和各大公司均建有规模 不等的人才资源数据库, 比如, 河北省人事厅就建有自己的人 才数据库; 各个企业也有自己的人力资源数据库; 还有一些公 司建立了为人才交流提供信息的网站, 但这些都存在着成活 少、利用率低等方面的问题。这些问题是我们需要重点解决 的, 也是我们解决所有问题的难点。解决问题的途径就是现 在要使不同类型、不同种类、不同部门的人力资源形成共享资 源, 这就要求我们必须在以下标准上取得统一的规范:       (一 )建库的标准。建库的标准是指我们建立的人力资 源数据库的建库编程的语言最好使用统一的规范。不同的数 据库编程语言虽然也能够实现相同或者相近的功能, 但是, 由 于语言规范的不同都会或多或少的影响不同规范数据库之间 的数据共享和管理的兼容性。建立统一的建库标准还包括使 用统一的数据库的项目和类别, 以便于不同数据库之间实现 良好的通信, 从而实现人力资源数据库的共享。其次, 我们对入选专家信息管理系统人才库的人员信息 的收集上, 要广开渠道, 各方合作收集各行各业的高素质人才 的信息。 

      (二 )人力资源标准。人力资源标准的规范和统一, 有利 于我们对不同层次的人才有一个统一的认识, 并且对不同层 次的人才的划分掌握一个统一的标准, 那么我们在选择高层 次人才的时候就有了一个可以衡量的尺度。什么样的人才有 什么样的标准; 什么的标准下划分什么层次的人次, 这样人力 资源的标准和人才本身就有了一个对应关系, 有利于我们对 人才的选择、引进和培养, 从而确定适合本省实际情况的人力 资源分布和发展现状 。在入库标准上, 我们可以结合区域发展实际以及未来发 展的需要, 对于各级人才库的入库条件要灵活调整, 比如可以 设立一级、二级甚至到三级的人才库, 各级人才库入库标准在 学历水平、职位、职称、成果、所获荣誉等方面都要按照不同标 准划分开来, 使整个区域人才库更有层次性、渐进性。 

      (三 )使用评价标准。使用评价标准的统一规范, 是我们 在选择、引进和培养高素质人才的一个重要方面, 这个标准的 统一和规范也可以影响那些高素质人才对我们在人才环境和 人才政策方面的看法, 从而最终影响高素质人才的去留。我 们不能对不同的人使用不同的使用评价标准, 这会打击大部 分人的积极性, 而影响对高素质人才的吸引力。这个使用评价的标准的确立, 一方面我们可以借鉴发达 地区和国家的先进的经验, 一方面我们也可以在实际工作经 验的积累中寻找适合我们自己的使用评价标准。总之, 既然是标准, 就要求有一个统一的规范。 

      (四 )信息更新。建立为发展中的省区所用的专家信息 管理系统重点还应该解决系统建立的时效性, 即能及时把握 国内外科技发展的总体概况, 全面了解各学科领域一流的专 家以及他们所从事的学科前沿工作, 只有这样才能为区域的 发展、改革以及经济的持续、快速、健康、稳定发展提供决策咨 询、智力引进与合作提供依据。遵循区域发展实际以及企业 人才培养、用工制度等方面的规律, 根据人才库的特点分层 次、分阶段进行信息的更新。专家人才信息管理系统要具有 对入库人才进行“信息综合判断分析”和“人员管理级别”智 能管理能力, 然后对入库人才做出“重点、重要、较好、普通、 其他”为标准的判断, 对于被评判为“重点 ”类别的, 由专门 的部门对人才库中的信息每季度负责更新一次, 基本信息以 及“人才管理级别”有变动的, 要求每季度上报给负责部门。对于“人才管理级别”为“重要、较好”类别的, 可以每半年更 新一次, 对于“人员管理级别”为“普通、其他 ”类别的, 则每年 更新一次。此外, 对于区域内部有规律性的组织企业大规模 人才引进的情况, 则可以将信息发生变化的信息及时更新, 通 过管理部门与人才使用两级协调做到信息管理系统更新系统 性, 使得人才信息库的信息更新初步达到了“准确性、时效 性”的要求。 

      (五 )人才库使用。我们对入选专家信息管理系统的优 秀人才要做到人尽其材, 才尽其用。我们之所以建立为区域 发展所用的专家信息管理系统, 就是要最大限度的发挥入选 人才的作用, 同时我们也要对优秀人才的使用和成长密切跟 踪, 使得专家信息管理系统的人才数据更加翔实和准确, 从而 为进一步做好人才培养和使用提供参考。反之, 我们还将对 进入专家信息管理系统的优秀人才进行准入和淘汰制度, 对 于连续一定时期内没有被相应企业或单位使用或者没有成果 问世, 又或者没有在相应行业上做出成绩的人才, 我们要进行 适当的降级处理, 甚至是淘汰出人才信息库。这样更有利于 保持专家信息管理系统的先进性和含金量。以上问题的解决还依赖于一个重要条件, 那就是我们必 须首先拥有既懂得信息资源开发、经营, 又懂得信息资源的管 理和利用的信息人才, 而我们所缺少的恰恰是这一点。 

      (六 )有关技术性问题。建立为发展中省区所用的专家 信息管理系统是一个复杂的系统工程, 我们在建立这个系统 的时候就要注意系统内部和外部环境的配合, 以及内部各个 部门的协调。这个系统的建立需要相关部门和企事业单位提 供相应的信息和技术支持, 这一点至关重要, 因为, 如果各个 部门各自为政的话, 那么, 所有的人力资源信息管理系统都只 是单个的、孤立的单元, 不能组成一个相对完整的体系。只有 实现了各部门的组织、协调, 才能够实现各自的信息资源的共 建和共享, 实现人力资源信息管理的优化和完整性。其次, 建 立专家信息管理系统另一个技术性问题, 就是在开发、建立这 套系统的时候, 要使用国际上先进的数据库开发技术, 这样有 利于和国际接轨, 从而实现国内外信息的自由沟通和无缝链 接。　　

      1. 面向现代化。江泽民同志早在党的十五大报告中就曾 指出: “培养同现代化要求相适应的数以亿计的高素质的劳动者和数以千计的专门人才, 发挥我国巨大人力资源的优势, 关系 21世纪社会主义事业的全局。”因此, 在现有资金条件允 许的情况下, 我们要优先开发为发展中省区所用的高技术人 才的信息管理系统。 

      2. 面向世界、面向国内先进的地区。创建有自己区域特 色的高层次人才因特网, 以为区域的社会发展、经济建设服 务。 

      3. 面向未来。开发人才信息资源要有超前性, 对于发展 中省区输送的在国内外、省内外进修深造的准人才和潜人才, 也要进行动态管理, 对有些高技术人才可创造优惠条件吸引 到本省区来。 

      4. 以计算机和网络技术为主要手段, 建成对人力资源信 息进行收集、存储、检索、传输、加工和分析专业处理的信息管 理系统。此系统具备多层次、多功能、智能化的人力资源信息 管理功能, 能为区域各职能部门的信息管理及各级领导的科 学决策服务。最终建立起为区域所用的包括国内、国外两个 子系统的专家信息管理系统。 

      (二 )系统资源的采集和组织。在整个专家信息资源管 理系统的开发中, 信息的收集、整理是一项复杂的工作, 必须 有详细的计划, 有效的措施, 才能保证所搜集信息的质量及数 量。另外信息收集的前期准备工作必须充足, 预先根据建库 需要科学地设计“信息收集表 ”, 尽可能全面考虑信息收集、 整理过程中可能出现的问题及最佳的应对策略。

       (三 )系统主要功能设计。此系统在功能设计上首先要 实现高效的信息综合管理, 将优秀的高素质人才的各种信息 档案和相关信息实现高度集成、高度综合。此系统要有高效、便捷的查询功能, 让各职能部门和有专 家需求的用人单位可以方便查询所需信息。查询功能完成多 种方式的查询操作, 可按姓名等进行单条件查询, 也可采用多 条件查询, 还有智能查询及二次查询功能。各类浏览方式向各类用户主动展示其所需的相关信息也是系统不可缺少的, 浏览的同时可以实现多种统计功能。系统还要有高效、安全、灵活的用户权限控制管理模块, 因为使用专家信息管理系统的用户有不同的级别, 针对不同 级别, 我们要设置不同的权限, 此模块就是针对不同性质的用 户对信息的处理及访问可进行有效的权限控制。　　

      2. 运行过程中的系统维护。系统开发完成并不是最终的 工作, 我们需要不断地对系统进行维护, 比如对系统数据进行 升级, 对其中不适合的内容进行相应的修改, 保持系统的正常 运转等工作, 这是保障系统顺利运行的必要工作环节。

      参考文献: 

      [ 1]吴敬琏.当代中国经济改革[M ]. 上海: 上海远东出版社, 2004. 

      [ 2]陆国泰. 人力资源管理 [ M].北京: 高等教育出版社, 2000. 

      [ 3]卢 馨.中国跨国公司呼唤高层次精英人才 [J ] . 管理科 学文摘, 2002. 

      [ 4]眭依凡.高层次人才素质问题的研究[J ]. 江西师范大学 学报, 1997 , (4). 

      [ 5]李志江.我省高层次人才队伍建设的对策与措施[ J ]. 前 进, 2003 , ( 12).