进博会助力打造中国世界级营商环境

来源:  发布日期:2022-08-17  点击量:

唐坚/文
      摘要:进博会的成功举办,是我国进一步打开国门,对外开放的又一个创新性的举措。借力进博会,不仅能促进我国和外资企业的商业交流,还能实现各国经济间的共同发展、共同进步,从而持续推进优化中国世界级别的营商环境,力争取得举世瞩目的发展成就。
      关键词:进博会;营商环境;现状

引言

      习近平总书记表示:“中国的改革开放不会停步,中国对外开放的大门会越开越大。”成功举办的第二届国际进博会,是我国政府坚持实现贸易自由化、经济全球化,自主打开对外开放大门的重要的举措之一,可以有效增进世界各个国家在经济、贸易等方面的交流与合作,从而帮助全球的贸易以及世界的经济迅速崛起,促使整个世界呈现出更加开放的经济发展格局。

一、进博会为世界搭建舞台

      第二届进博会是我国商务部门以及上海市人民政府主持经办的一个大型博览会,在2019年11月的5日至10日于我国上海国家会展中心进行举办。开幕式上,习近平总书记发表了主旨演讲,他在讲话中指出,“中国经济是一片大海,而不是一个小池塘”“经历了无数次狂风骤雨,大海依旧在那儿!经历了5000多年的艰难困苦,中国依旧在这儿!面向未来,中国将永远在这儿!”……总书记的“大海论”形象地展现出中国经济坚韧不拔的发展特性,体现出中华民族海纳百川的开阔胸襟。此次进博会的开展,不仅为中国与世界搭建了沟通的桥梁,也为世界各国的经济发展搭建了交易的舞台。

二、进博会为打造中国世界级营商环境带来的机遇

      (一)进博会吸引了众多外资企业参加,进一步扩大开发

      我国第二届国际进博会之中的推介会,将在中国的驻芬兰大使馆里举办,这个推介会有近100多位芬兰的各个企业界的重要代表参加会议。在今年的4月10日,中国国际进口博览局发布的信息显示,许多芬兰著名企业都十分热衷于报名参加第二届进博会,甚至有些企业已经预约报名准备参展第三届的进博会[1]。今年4月18日,我国国际进口博览局发出公告,首批参加展会的企业资料已经核定完成,其中包含有路威酩轩、雅诗兰黛以及庞巴迪等多个著名外资企业,而这些企业并未参展首届进博会,是参加展会的“新成员”。此外,国际进口博览局还对外公布了已经签约想要参加第二届进博会的有关企业名单,在这个名单之中,新西兰、日本和澳大利亚等许多国家的20家企业均已做好参展准备。在2019年的9月22日,新西兰以及南太平洋岛国附近的一些特别展品,在奥克兰的集装箱码头上面进行了装船,驶向中国上海,将在第二届中国的进博会上进行展出。截止2019年9月26日,大约有60多个国家已经确定要参加展览,其中中远海运船“银河”将装载200公斤的意大利进口面团,从洋山港出发进入我国境内,运来的这些面团将被用来去制作一些意大利的面包以及其他的意式美食,成为我国第二届进博会食用区域的展品。在10月12日的上午约8点,巨轮达飞阿肯色州号在我国洋山港的海事局的远程监控指挥,和“海巡011”号轮船的保障护航之下,运载着第二届进博会最为丰富的展品数量,顺利停靠在泊洋山的深水港附近的码头上。在此之后,洋山港当地的海事局结合洋山的边检,以及洋山海关一同对国际的航行船舶进行物品检查,确保其展品能够快捷有效地通关,而后在第一时刻运送到进博会的国家馆和企业馆之中。第二届进博会中,世界200多个参展的各国企业和中国采购商,都在这个博览会中积极探索和寻找合作的生意伙伴,进行了多场亲密的沟通谈话,这不仅为中国营造了世界级营商环境,也给世界各国的企业,以及中国自身带来了新的发展机遇[2]。

      (二)加速优化中国税收营商环境

      中国进行搭台,世界共同合唱。进博会成为世界各地企业抓住“中国机会”的关键平台,能够推动落实减税降费等有关经济政策,并进一步改善和优化我国税收的营商环境,尤其是在为进出口企业进行减负方面的有关政策,更能帮助企业对迅速发展看到希望、充满信心,不断促进中国税收营商环境的优化。在进博会产生的溢出效应,以及相关减税降费政策的帮助之下,越来越多的进口企业成为在国际贸易之中的参加者以及受益人[3]。我国江西赣州地区的澳克泰技术企业财务经理廖光建就提到,他们企业在参展进博会的这段时期里,有部分科学且符合有关条件的一些进口展品,可以享受到免征我国进口关税以及进口环节增值税,而且消费税按可以依据纳税额的70%进行交纳征收的优惠政策,这些相关的政策措施不仅为企业节约了大量的经营成本,而且更加让税收的营商环境得到优化。进博会不止能让我国国内的一些企业在去购买进口商品,以及服务的过程变得更加便利,还可以使一些外国企业,在国内市场之中的商品销售金额得到大幅提升。

      在出口方面,有关数据显示,在2019年前三个季度,我国出口企业一共享受到了减税2742亿元的经济支持,而且受到出口退税率两次大幅度的提升的“红利”,有关出口企业的出口退(免)税增加了近409亿元的资金。“我们从前三个季度有关企业的实际减税情况来看,使用减税降费能够让出口企业的受益更加明显,可以有效缓解企业的经营压力。”我国税务总局的减税办常务副主任蔡自力指出。为此,税务总局将不断的对涉税的一些事项和相关的办理程序进行调整优化,不断改善税收的营商环境,从而做到减轻办税的压力,增强整体的服务效率。尤其从11月1日开始,我国《全国纳税服务规范》以及《税收征管操作规范》两个规范在全国范围内实施,可以有效的减少各种类型的办税证明事项、简化办税的流程、缩短办理时间。通过建立起统一性的业务标准,对整个征管流程进行优化,在彻底的实施落地之后,将能大大精简整个业务事项和报送资料,减幅大概是50%左右,而在各类开具的证书方面,其优化率估计超过20%。“营造世界一流的税收营商环境,在确保市场预期、促进市场主体的积极性、增强对外开放方面,发挥着十分关键的作用。”我国社会科学院的副院长高培勇指出。在帮助企业实现能够“走出去”这一方面,我国税务部门正在积极主动作为,不断地进行政策的改良以辅助企业,提升许多进出口企业“走出去”的积极性。例如,成都市的有关税务部门,就利用其“一带一路”所路线包含的国家,实现“走出去”的税收服务方式方法,通过实施出口退税以及跨境的建筑服务税收方面的优惠措施,对备案资料进行进一步的优化处理,并在第一时间给一些出口企业打开“绿色通道”,从而使有关企业能够在各国分秒必争的激烈竞争里获得发展先机。另外,在保障企业实现“走出去”的过程中,有关的税收协定措施所发挥出来的功能也可以让一些企业有很深刻感受。“我们企业已经利用了大约有500万美元之多的协定节约税金,其中基本性原则估算在今年年底之前,其抵免的限额金额会再次上升到近四千万元左右。”东方电气集团有关海外财务负责人刘洪军在进博会的展览现场说到。此外,他还表示,在一次办税过程中,东方电气集团有关的财务人员在一笔金额上亿元的一个涉外交易中,涉及经济纠纷,当发现问题时,有关税务人员在第一时间时间就把将问题进行记录,并且迅速反馈给有关部门,开展了专项的服务机制,为双方企业提出了磋商的有效办法,帮助企业十分有效的挽回了巨大的损失。有专家称,我国税收营商环境的优化,能够较大的释放“进博效应”,显著增大企业进出口贸易过程中的自信心以及活力。

      (三)优化营商环境,提升的中小企业的成交率

      在开展采购商注册报名的活动过程里,一些交易团合理的调动了政府部门人员、协会人员,以及一些企业进行参会的积极性和主动性,对存在的1.3万家相关进出口的企业进行了梳理,并依据属地原则划分到各个区域的交易分团之中,从而使企业注册积极的融入进博会。例如,我国商务部门在梳理出北京市近2600多家重点进口企业的基础之上,充分发挥了社团组织的功能性作用,组织近200多家有关的商协会,并创办和组织一些专业的观众去报名和注册到推介会之中,取得了十分良好的成效,为优化营商环境,提升中小企业成交率起到积极作用。在进博会期间,我国的交易团更加注重服务,特别是对于一些预计采购量比较大的分团和一些重点采购企业,比如在朝阳区进行交易的分团、以及一些市属的国有企业有关的交易分团等进行重点支持。围绕着我国建设的四个关键点,通过促进建设一批“高精尖”的经济产业,帮助制造一些高端科学装备,以及服务贸易、高精尖的科技创新类型产品等来满足我国产业的进一步发展。如果从企业的需求来说,伴随着消费结构的进一步的升级,营商环境的进一步优化,可以帮助有关企业去积极采购一些高端消费品及服务。另外,在这个过程中,要想去抓住进博会这一重要契机,创建出开放类型的经济新机制,我国不仅会在上海国家会展中心进行一些现场推介的活动,还会进一步对营商环境进行优化,从而帮助实现更高的中小企业成交率,尤其是要对新一轮对外开放的相关政策进行深度的解读,并对一些重点项目进行发布签约,通过强化宣传服务去进一步扩大开放市场,增强服务贸易的发展新试点,帮助高精尖的产业实现快速发展,以及使金融创新方面实现快速发展,最终实现更高的中小企业成交率。

      (四)展会带来商业效果明显,有力提升企业的经营效率

      在第一届进博会之中,有意向达成成交的商业金额达到了578.3亿美元之多,仅从进博会刚开展的情况来看,其中大多数企业交易团完成的合同率超越了90%之多,其带来的商业效果十分明显。另外,有许多境外的优势特殊产品进入中国市场之后,大大满足了国内的消费以及进一步升级的要求,有力提升了企业的经营效率。在首届进博会取得的良好经济效果影响下,参加第二届的进博会有关的国内外相关采购商,以及专业的观众的人数预计可以达到近50万人。在这个过程之中,面对各种优质的新技术、新服务、新产品,参加第二届进博会的人们纷纷摩拳擦掌,争相进行和开展精准性的采购,带来的商业效果十分的明显。在进博会之上参与买卖的不仅仅是中国的买家,其境外的采购商整体数量也得到了大幅的增加,据统计,在中国第二届进博会之中包含的境外专业观众实际的报名以及注册的人数已经超过了一万人,这展示出进博会“买全球、卖全球”的强大国际影响能力。由此可见,第二届进博会已经不只是单纯的买卖,其中包含着利用贸易吸引投资、将贸易促进合作,其经济溢出带动的功能性作用正在慢慢的展现出来。比如,在进博会期间,瑞典的一家企业医科达获得了近数十单的意向采购合同,如今已经有许多的医疗器械被我国内的一些医院采购使用,产生了比较良好的市场反应,而且让医科达企业在上海陆家嘴进行了注册,并成立了医科达(中国)投资公司。

三、进博会引领未来中国世界级营商环境的发展方向

      (一)改革投资审批制度

      第二届进博会在改革投资审批等制度方面,以及优化整个投资审批的流程方面,有着十分重要的促进作用。在进博会开展期间有一个非常关键的时代背景,在今年的上半年,我国基建方面的投资出现明显回落,其固定资产的投资增长速度放缓。有关国家统计局的数据显示,在今年上半年,基础性方面的设施建设投资同比增长约7.3%,其中增速比的数值与1-5月份相比较回落了近2个百分点。在这之中相关的改革投资审批制度一共涉及八个方面,这些改革审批包含项目规划、项目审批、土地验收等各个过程,大大减少了审批的时间,优化了审批过程。例如,我国的Vista级大型邮轮订单,是在第二届进博会中单笔交易数额最大的合同,因为一些历史方面的原因,其相关的详细规划没有实现全面覆盖,而且在规划调整的过程之中,也有着许多的阻碍,这就导致了整个项目的规划审批推进过程十分缓慢。有关负责人说“这个邮轮项目从落地开始直到交付之后的每个环节都环环相扣,假如不能够快速的拿到政府的规划许可证明,这就会导致后续所有环节都受到十分严重的影响。”在得知此消息之后,负责规划审批的相关市规划资源局马上和企业部门取得联系,并实施了规划编制以及项目审批并行的办法,依据其控规的开始、进展、以及项目投资进行事先备案,预先将商贸数据输入到信息平台之中,大大缩短了审批的时间。从负责人那还了解到,预期中的相关手续需要两个月,之前还担心耽误工期,如今邮轮能够准时交付,大家都松了一口气。由此可见,进博会不仅促进了改革投资审批等制度的不断完善,还加快了政府办事效率。

      (二)便利企业开办和经营

      进博会举办地的国家会展中心,上海虹桥商务区,有着一座总面积达5.1万平方米建筑,类型为B型保税物流分装中心,目前已经完工。这个B型的保税物流中心是在虹桥的进口商品进行展示,并出现在交易过程中的关键组成部分。其不仅被当成海关监管的创新型项目,而且出现在虹桥的进口商品展示的交易中心,如今已经有全世界近60个国家以及一些地区的500个企业品牌的进口新品、名品运输到我们国家进行开发和经营,其采用的正是“前店后仓”的业务方法,这个交易中心不仅能够协助世界各地的各种类型优质商品,还能够以更加迅速、更加实惠的优势抵达到中国市场之中[4]。如此一来,就能有效帮助“展品转变成为商品”,像B型保税物流分装中心这样的交易服务平台,在中国上海还有很多。例如,和国家会展中心仅仅只有一街之隔的绿地全球商品贸易港湾,有近50个国家以及地区的50000件海外商品投入到这个商品贸易港湾之中,在这些商品里包含了首届和第二届进博会共计2000件左右的商品。在进博会开展的前夕,上海对18家企业进行授牌仪式,使得交易服务性质的平台的整体数量达到了49家之多,这大大方便了企业的开办和经营。

      (三)促进贸易和投资便利化

      第二届进博会,是在党中央的自主谋划、自主提出、自主部署、自主设计下举办的,全球贸易发展史上又一个崭新的创举,是在当代中国进行国际合作的关键平台。进博会在开幕式中提出:“我国将会推动进口和出口、双边贸易和双向投资、贸易和产业协调发展,从而促进贸易和投资便利化,实现资源高效配置,增强市场深度融合。”在进博会上,一些将高科技数字技术产品,以及数据服务贸易当成是标志的各种新型数字贸易,得到了快速的发展,且随着交易品的种类和数量越来越多、贸易的整体质量越来越好、创新开放的速度越来越快,完美的实现了我国进博会“新时代,共享未来”的核心主题,同时也受到了本届进博会观众和参展企业的高度重视。我国所举办的国际进博会,主动的向世界打开了市场、扩大了进口,这是着眼于促进新一轮高水平、深层次的对外开放,引领国际的经济治理以及经贸合作的关键措施,为全球的经济发展带来了信心和动力。此次进博会不仅仅是一个一般性展会,更是汇集了展览、人文以及外交等多方面为一体国际大会。此外,进博会与虹桥国际的经济论坛在内容上进行了补充,后者期望能够给国际的政商学界构建一个高端的对话平台,能够实现一同商议世界经济重大和前沿性的热点的问题,其所倡导的主题是“开放创新才能合作共赢”的基本理念,而在此基础之上,我国进博会不断的发展和完善,进一步促进贸易,帮助实现投资便利化。

四、结语

      第二届进博会的成功举办,逐渐让世界体会和感受到了一个更加对外开放的中国,而且也感受到了中国对全世界的经济贸易巨大的吸引力。可以说,中国进博会给世界合作共赢添加上了一把火。面向未来,我国的各个企业需要以此次进博会为基本价值导向,积极去响应我国的“一带一路”的倡议,和多边国家开展文化交流以及深度的产业合作,从而实现合作共赢,给国际社会以及中国做出更多的经济贡献,全力打造出中国世界级的营商环境。

      参考文献

      [1]李帅武.从国内媒体视角看首届中国国际进口博览会的影响[J]. 智库时代,2018(44):142+146.

      [2]黄桂钦.“进博会”的新时代特征及世界意义[J]. 发展研究,2018(12):89-92. 

     [3]李锋,陆丽萍.进一步放大进博会溢出带动效应[J]. 科学发展,2019(08):28-36. 

     [4]本刊综合.约定2019!第二届中国国际进口博览会来啦[J].上海商业,2019(09):4-8. 

返回列表