韩国文化发展经验借鉴---对上海自贸区文化产业发展的启示
来源： 发布日期：2022-08-20 点击量：
（韩国文化发展经验借鉴---对上海自贸区文化产业发展的启示）
韩国作为全球文化产业的强国，把文化产业提升到国家战略的高度，推动战略规划，健全完善立法制度，使韩国文化产业在全球具有明显的竞争优势。韩国文化产业主要包括：影视、动画、音乐、民俗、游戏等内容，尤其是韩国影视剧在全球拥有巨大的影响力，并在全世界形成一股“韩流”风潮。韩国文化产业由政府发挥主导作用，扶植一批文化产业园区的建设，对文化资源进行深度挖掘，鼓励文化创意创新，创建文化品牌效应，推动文化产业的规模化发展。
在上海自贸区文化产业发展中，首先要对自身的经验进行总结，同进也要把韩国文化产业的发展战略经验进行对比和分析，从经验的分析结果我们可以看到，通过吸收韩国在企业策划、政府支持力度上的优良经验进行合理运用，从文化产业的宏观环境创建、加大人才队伍的建设、提升科技创新力度、强化海外交流合作等多方面出发，找到适合上海自贸区文化产业发展的新方式。当前，上海自贸区内文化产业在社会经济的驱动下发展强劲，不过，相关的各种问题也逐步产生，比如相关政策还不够健全、各领域间的合作机制也很欠缺、文化业务内容也不是很丰富等等。上海自贸区是我国首个“改革创新的试点”基地，缺少能够效仿的国内经验；因而我们应当对韩国文化产业借助政府支持、企业的自身发展的成功经验进行总结、借鉴，来推进上海自由贸易区内的文化产业发展得更快更好。
一、韩国发展文化产业发展的成功经验
（一）韩国政府对文化产业的大力支持和引导
在韩国政府的大力推动和引导作用下，使得韩国的文化服务及文化产品得到了有效的发展。在这个过程中，韩国政府专门就文化产业的发展，制定了相关的产业发展战略及运行机制，并持续深化文化产业体系，为文化产业提供政策性的保障。运用市场经济与政府引导的双轨并举措施，来推进投资主体的多元化发展。政府加大优惠、扶持性补贴和奖励性补助的力度，吸引社会力量进行投资等措施为文化产业的更好发展提供经济投入保障。
（二）注重专业技术人才的培养
韩国文化产业发展的源动力离不开人才的培养和技术的提升。在文化产业发展的过程中，需要大批优秀人才来贡献他们智慧和经验，相关人才的运用是推动韩国文化产业发展的重要手段，所以韩国在近些年来一直非常注重产业人才的培养。例如：在韩国游戏产业的发展中，就非常重视游戏专业技术人才的培育，利用高校资源，专门开设游戏产业紧密相关的课程，为游戏产业的发展储备人才。同时对各种游戏教材进行研发，并就游戏研发相关内容开展知识讲座活动，还激励高中学生参与知识讲座。韩国对于文化创意专业人才的培养，则通过专业学校、高等教育、组织培训学习、人才交流等各种形式，来进行重点培养。同时也重视青少年的培养，利用公共事业的发展，来挖掘和培育孩子们的文化素养和创意创新的能力。
（三）稳步推进文化国外市场的开发
韩国文化产业的市场开发是通过政府和企业共同协作来完成的。因韩国人口相对较少，国内市场很难承受文化产业的规模化的发展需求，因而韩国只有把目光瞄准国际文化市场，特别中国、日本等亚洲市场。为了推动韩国文化产品走向国际，并拓展国际市场，韩国政府层面的做法是，利用政策主导和资金的投入来进行激励，例如，为激励大批文化产品走出国门，政府首先对产品制作和语言翻译等方面进行财政补贴；其次，增加资金的投入来激发它们的积极性，并引导和扶持本国企业参与各种各样的文化产品展销会；第三，随着“韩流”文化产品的蓬勃发展，发挥韩国影视剧的引领作用，把韩国独特的服饰潮流、风土人情、电子产品、旅游文化消费等文化要素进行有机结合，来实现文化产业的组合式营销。国外大众大多都是通过韩国影视剧里的明星效应，喜欢韩国文化，感受独特的魅力，因此到韩国去旅游，亲身体验韩国的风土人情，并对韩国研发的多种文化产品进行关注和购买。韩国也利用韩剧的优势地位，把各种形式的文化产品进行打包，从而推动了韩国文化整体的协调性发展。
（四）注重文化产业内容生产的打造
韩国把强化内容创作、促进文化、技术创新当作文化产业发展的重中之重，竭尽全力打造精品文化内容。文化内容生产是韩国影视剧成功的重要因素，不管是日常生活剧、青春偶像剧、历史剧等，都是制作方式精湛、剧情真挚感人。尤其是韩剧通过儒家文化的深刻理解，擅长把控大众心理，将亲情、友情的情义和信义儒家文化精髓思想自然而然地融合到剧情里，深深地触动观众的心灵。在传统文化资源上，韩国非常重视对民间民俗文化进行精心的旅游策划，产生了大批旅游文化产品。
（五）注重对著作权的保护及交流合作
韩国文化产业及文化贸易发展的重要保证之一，是有优良的版权保护体系作后盾的。在保护自身文化产品在国际市场的运营流通过程中，韩国政府不仅开设了“著作权振兴中心”，还组织成立了“海外著作权保护协议体”，来推进与世界各国的著作版权保护机制，并签署了实际的项目协议。并且，韩国为降低文化产品在国际市场上非法流通方面的问题，政府通过普及标准合同指南，建立恰当的数字内容付费机制，还建立音乐、漫画、影视等相关产业的流通信息管理系统和健全非法产品内容跟踪系统来完善并优化文化产业的发展环境。
二、韩国的成功经验对上海自贸区文化产业发展的启示
（一）政府要进一步加大上海自贸区内的文化产业的支持和引导力度
韩国文化产业之所以能快速发展并强大起来，离不开政府的大力支持和引导。因而，上海自由贸易区在学习和借鉴韩国文化产业发展经验时，相关的政府部门要想文化产业更好的发展，就必须在政策和配套服务上加大支持力度。对文化产业进入自贸区的相关流程进行简化和完善，使自贸区内的文化产业在宽松的环境下更好发展。但是从当前的制度来看，“负面清单”制对文化产业内容方面有非常多的局限性，只有少量的项目开放，对于引进优秀的文化资本和中外文化企业的交流与合作很不利。所以，政府应该加紧推进文化产业的制度立法工作，加大知识产权的保护力度，建立完善的文化产业新秩序，保证文化产业的市场核心竞争力。依据上海自贸区文化发展的实际需要和现实状况，在政策上要进行优化，逐渐打破贸易壁垒，扩展企业准入的范畴，推进文化产业化有条不紊地开放。要寻求建立与自贸区相匹配的外汇管理体系，为投资贸易提供便利化服务。为了让文化产业在吸引投资上得到帮扶，政府机关应深入强化上海自贸区金融领域的开放，来满足各方面的资金需求，为自贸区的文化产业不断向前发展增添动力。
（二）营造人才、科技优势，实现文化市场的充分开发和文化产业的良性发展
从韩国文化产业的发展现状来分析，人才发挥着至关重要的作用。由此可见，我们应从全局出发，完善我国高等教育培育体系，把各方面人才，比如艺术人才、营销人才、技术人才、法律人才等等都纳入培育范畴，让人文化产业人才培育形成生产流水线。同时，要将文化产业的理论知识与实践进行有效结合，才能大力推进高等文化产业发展理论层级的探究。不仅要加大人才培养，还要营造和谐的社会创新环境，挖掘一部分具有文化和经济头脑的精英企业家，引领创新形成社会共同的追求，源源不断地为自贸区的文化产业化发展提供文化资源。为提高上海自贸区文化产业产品的科技含金量，要把引进国外先进技术和自主创新相结合，建立符合自贸区情况的文化产品生产和流通方式。基于此，上海自贸区在推进文化科技建设时应采取务实高效的措施，持续提高文化产业的科学技术水平和应用能力，去适应世界文化产业发展的趋向，紧紧跟上全球文化产业高新科技发展的脚步。
（三）注重文化产业的综合性和创新性开发
文化本身就是一个附属领域广泛的产业，涉猎多个行业、多种技术、多种产品。通过借鉴韩国文化设置振兴院的做法来规划管理，并指导企业对文化产品内容进行加工制作和衍生产品的研发。上海自贸区的文化产业在发展过程中，要把中华文化融入企业文化产品中，并始终坚持大力弘扬优良的传统文化；还要运用我国丰富的文化资源，把文化资源的优势转换为产业化优势。
韩国文化产品主要由市场需求作为主导，我们要学习韩国综艺节目的自主原创性，关注社会热门事件，接近大众生活，依据市场需求持续更新节目形式，并且使节目的主题和内容呈现多样化，来满足大众的文化产品需求。由此，上海自贸区的文化产业在遵循市场需求的同时，还要对文化产品进行不断的创意创新，来提升文化产业的发展。
（四）加强海外市场交流与合作
上海自贸区文化产业为实现文化品牌化战略的目标，生产的文化产品就要具备国际竞争力，而且要重视打造大型文化品牌，增加在世界上的知名度和文化产品持久性，并加大宣传力度。其次，健全完善文化产品的策划与推广，政府促进多种方式来进行文化交流，在以政府、民间、国外人士为主体建立起文化传播方式，利用专项基金来扶持优秀项目的发展。在进行对外文化传播时企业是主体，企业应该以文化市场的需求作为指导方向，对国外消费者的文化产品内容需求和品味进行深入深入研究，采用合理的合作共赢方式进行文化产品内容的推广。上海自贸区在进行对外的文化交流活动时，应注重民间文化传播的功效，用民族精神、国民素质、人民价值观的体现等方式潜移默化地去影响国内外民众对中华文化的认识和评价，也让文化内容对其他国家具有良好的吸引力和深远的影响。
上海自贸区作为中国改革开放后的第一个自由贸易区，开放的政策与创新的制度，为中国持续式开放与跨越式发展提供了强劲动能，同时也为文化产业的跨界合作发展提供强大的驱动力。我国文化对外贸易的稳定发展，对推进中国文化“走出去”有着重大意义，并对“一带一路”建设有着推波助澜的作用。在当前中国不断深化改革开放的带动下，文化产业的发展已成为上海甚至全国推进新经济发展的强大引动力，文化产品及服务功能不但具备经济价值，更加具备文化价值，加快上海自贸区文化产业的转型升级，必定能为上海的经济发展贡献力量，也让人民群众获得更多的幸福感、满足感。
