浅析区域产业经济协调发展的机制与策略研究

      2.2产业集群与区域经济协调发展的动力机制

      产业发展、区域经济提升两者间有着互利共生的内在关系，为了更好的实现生存、发展、盈利首先需要足够的内在动力来维持这种关系，而合理的市场机制恰恰就是使它们协调发展的动力源，以价值规律作为基础的市场机制通过调控市场供需关系、价格杠杆和市场竞争之间的相互作用可以实现市场资源整合优化，从而提高了资源利用效率，在这种良性的市场机制作用下产业集群发展能与当地经济发展实现相互促进互利共赢关系。        区域市场机制的完善成熟程度直接影响到当地政府对区域产业集群的规划策略路线，越是市场机制成熟度高的政府，区域经济越是开放产业集群也是向外扩张的形态其对外部资源转化的能力强、对内部市场机制作用力大区域内企业交互竞争关系也发展的越好；反之，区域市场机制不成熟的地方政府对区域产业集群的规划发展相对保守，区域对外部资源转换能力弱，市场机制的不成熟导致区域生产要素与资源利用不匹配，这对区域产业经济协调发展不利。

      2.3产业集群与区域经济协调发展的能力机制

      良好的区域网络创新环境能持续推动区域产业集群的发展，区域创新网络的核心包含有区域供应商、竞争企业、用户和相关企业；大学与科研院所等机构能与其相互作用影响从而构成区域网络中的创新主体；同时区域内的中介机构、金融机构和政府构成了区域创新网络的支撑体系框架。网络创新机制持续支持着区域产业经济的发展这是由构成网络创新环境体系中各层主体之间不断加深和优化的联结模式和越来越广泛的交流合作来实现的，其中大学、科研院所等科研学术机构通过创新性研发合作为企业提供创新服务，中介、金融机构和政府为大的区域网络环境通过提供了功能更加完善、良好的创新文化氛围社会环境。各层主体之间相互影响不断深入合作充分利用各自的资源优势在区域创新网络中相互扶持相互促进形成一个共同有机体来加速推动区域产业经济的协调发展。

      2.4产业集群与区域经济协调发展的保障机制

      目前，我国的市场经经济秩序还没有完全建立，对区域经济而言市场还难以完全发挥其对资源的配置作用且市场自动选择是一个漫长的过程无法快速高效的聚集产业，这就需要政府发挥其在市场经济中强大的调控职能多利用政府在信息获取上的优势、在区域比较上的优势依据各个地方不同的地理优势、资源优势、文化社会背景优势促进集群企业的创新积极性，更好的为培育产业集群提供合理有利的政策支持。政府还要加强支持区域企业对区域知识、技能的获取力度为区域内企业尤其是中介企业创造公平的竞争环境引导各企业规范化发展。在全球价值链和全球市场相结合大背景条件下，为保持产业集群持久生命力政府部门可以通过加强不同区域科技合作建设跨区域的创新体系将区域产业引入融合到全球价值链产业体系中。

         目前，我国产业聚集程度和行业区域共聚程度与国外发达国家相比，多数的产业集群处于一个低级阶段，建立在低成本的产业聚集能否协调持续发展正面临着以下四个严峻挑战：

      ①产业集群区域企业综合实力良莠不齐，产业之间、企业之间、员工之间缺乏交流，行业内的领先技术和管理经验难以传播开来，更别说通过发挥集群的空间临近性让知识、技术的传播发挥其最大溢出效应。

      ②诸多企业（包括对外企业）采取以价格战为主的恶性竞争，使得原有的聚集区产业纷纷向外迁移，不但产业聚集效应无法发挥应有的作用甚至让整个行业逐渐失去优胜劣汰的机制导致行业无活力，无创新潜力。

      ③市场需求和市场供给不平衡，缺乏监管。使得产业聚集所带来的原材料、劳动力成本上升，严重的压缩了市场效应效能和企业本身微薄的利润空间，导致企业无法持续性发展。

      ④聚集区企业分工不明确缺乏相应的专业化的分工网络，这使得区域经济活动不活跃阻碍区域品牌和新技术、新产品、新行业的发展，导致区域核心产业与相关配套产业方法有效的对接起来。

      ⑴加强对产业集群发展的战略规划

      区域政府应当在充分了解发展区域的地方特点优势、区域地理优势、区域社会环境、历史背景等基础上学习借鉴世界先进区域产业集群的发展模式并根据区域经济和产业集群协同发展的要求制定兼具开放性、长久性的发展规划。规划应当以市场为导向，政府执掌调控指导搭建产业集群创新体系平台，规范净化企业市场竞争行为，努力为区域企业营造一个政策开放、信息流畅通、公平公正、持续发展的市场环境，建设具有区域特色的产业集群。

      ⑵完善区域市场环境 

     为了最大限度的发挥产业集群的知识和技术外溢效应和吸引更多的外部企业加入集群内，需要建立健全区域市场机制。这就要求建立更加完善的区域市场规章制度、法律法规和监管体系保证市场竞争环境的有序性，引导和发挥市场在区域资源配置上的重要作用提升资源流动性，鼓励本地企业广泛参与到市场竞争中提高企业自身的市场竞争力和对市场环境的适应力。

      ⑶营造良好的区域创新环境

      良好的区域创新环境是以现代化信息技术平台、高度一体化的交通通讯设备、完善的配套生活服务设施、充足的创新资金支持、良好的创新文化氛围和合理的运行机制以及多元化创新政策为前提，目的是提升创新网络节点能动力促使区域内部保持良好的知识、技术、人才流动传播，加快实现区域技术创新、区域品牌建立。同时这也依赖于区域内企业家群体、技术人才积极加入到区域创新环境创建中来并与政府形成高效的互动合作成为具有创新性的企业家人才。良好的区域创新环境在深化区域内企业与企业、企业与其他科研学术机构的信息交流合作的同时也增加了就业机会这对形成高度专业化分工的创新网络环境具有十分重要的作用。因此，营造良好的区域创新环境对区域产业经济的协调发展起至关重要作用。

      ⑷发挥政府的引导与协调作用 

     无论是在区域经济和产业集群发展的哪个时期，地区政府对其的政策措施、引导调控作用都在发挥着重要的作用，要实现区域产业经济的协调发展政府不仅要充分了解引导发挥市场经济效应、制定科学完善的发展规划、深化区域经济和产业集群发展战略研究还应加快基础设施建设优化提升自身管理制度，加快创造产业集群与区域经济协调发展的良好环境氛围，积极消除阻碍提升区域创新能力和竞争能力提升的潜在因素，加快引导区域创新网络的建设协调解决好区域企业内部、区域企业与其他企业发生各种矛盾，本着公平、公正、合理、合法的执政理念创造优良的企业生存发展环境。

      ⑸推进区域产业集群经营国际化

      从世界区域经济角度来看中国经济也随着经济全球化的趋势而发展，这就要求国内区域经济也要适应全球范围内的经济结构调整，与产业集群国际化接轨不断提高自身在国际竞争中的水平。不否认近几年中国经济的发展备受世界瞩目，国家经济发展的速度、模式都有极大的优化提升在国际上的地位也越来越高，但与国际上其他拥有更为先进的科学管理技术和管理经验的高度发展区域经济和成熟的产业集群相比较，我们的区域经济和产业集群还存在一定的差距，这让我们看到自身发展不足的同时也为国家寻求自身发展带来了的新契机，作为国家可以深化与国外强国建交合作，鼓励国内行业区域骨干龙头企业与其他跨国公司合作形成战略联盟；作为国内地区可以引导中小企业与跨国公司建立配套协作关系，在合作交流中不断学习总结他们先进的生产技术与服务理念同时将学习的技术成果、经验教训用于带动区域内各相关产业和配套服务业的成长中去，更好的实现区域产业经济持续协调发展。