多层次推动数字化转型，进一步提高浦东新区制造业企业技术创新水平
来源：唐坚院士 发布日期：2023-03-21 点击量：
· 数字化转型为制造业企业技术创新提供合理的资源配置、有力的决策支持和最佳的演替路线
· 进一步提升数字技术能力；充分发挥工业互联网赋能作用；大力发展数字化转型重点领域中小微企业
2021年11月，工业和信息化部印发《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》，提出“新一代信息技术向制造业各领域加速渗透，范围显著扩展、程度持续深化、质量大幅提升，制造业数字化转型步伐明显加快。”2022年10月，上海市数字化办正式发布《上海市制造业数字化转型实施方案》，提出“充分利用研发加计扣除政策，推动制造业企业在数字化转型中的研发投入。2021年10月，浦东新区政府《浦东新区促进制造业高质量发展“十四五”规划》，提出“加快推进新一代基础设施建设，夯实数字经济赋能制造业发展基础”。在国家、市、区三级政府的高度重视下，在数字经济高质量发展的新时代，受“制造强国”与“科技强国”的双重驱动，作为国内制造业转型升级及科技创新的“领头羊”，浦东新区理应多层次推动制造业数字化转型，以进一步提高制造业企业的技术创新水平。
一、浦东新区制造业数字化转型现状
近年来，浦东新区制造业保持高速发展，取得了丰硕的发展成果。2017年，浦东新区制造业总产值首次进入万亿元“俱乐部”，达10228.06亿元；2022年，浦东制造业总产值已超过1.3万亿元，为13390.24亿元。与此同时，浦东新区也在积极推动制造业数字化转型，通过数字化转型驱动硬核制造业“全链条、全方位”升级，主要体现在以下方面：第一，集成电路全产业链体系基本建成，涉及设计、制造、测试以及封装等全环节，2022年浦东新区集成电路制造业的总产值超过1000亿元，较2021年增加24.9%。第二，在药物研发领域大量采用各种智能化和数字化手段，预计到2024年浦东新区生物医药制造业产值将超过1000亿元、生物医药产业规模将超过4000亿元。第三，大力发展智能网联汽车，加快推进智能网联汽车的产业化和示范应用，2021年浦东新区汽车制造业总产值为3667.22亿元，较上年增加51.1%。第四，基于5G技术全面探索设备协同作业、协同研发设计、机器视觉质检、现场辅助装配等典型应用，2021年成套设备制造业产值达1427.13亿元。
二、数字化转型对提高制造业企业技术创新水平的传导机制
（一）数字化转型为制造业企业技术创新提供合理的资源配置
首先，通过对新一代信息技术的合理利用，以制造业企业的组织文化、战略决策以及经营管理等创新过程为中心，推动信息在制造业企业技术创新环节中的快速传播，打破信息传播的层级限制，进而形成前沿技术溢出效应，使得企业内部各部门的创新能力和资源得以全面释放，以信息流带动物资流、资金流、人才流和技术流，进一步提高创新资源的利用效率。其次，新一代信息技术的广泛应用使得制造业企业的信息搜索、攫取及加工成本大幅降低，有效避免了企业内部信息不对称的问题，企业可以重新整合零散的创新资源，以更小的成本迅速取得有关知识及技术资源，进而降低制造业企业的技术创新成本。
（二）数字化转型为制造业企业技术创新提供有力的决策支持
利用新一代信息技术构建知识库、专家库等，促进制造业企业技术创新决策从“人智”转向于机器“混智、辅智、数智”。客户关系管理系统、决策支持系统等系统的广泛应用，能够为制造业企业提供更加多元的决策场景，突破组织协调的局限，提高动态协作和持续学习能力，及时跟踪企业的技术创新活动，实时掌握企业创新需求，减少交易成本，全面挖掘数据要素潜能，进一步丰富制造业企业技术创新决策信息，进而加强企业决策效率。
（三）数字化转型为制造业企业技术创新提供最佳的演替路线
通过挖掘数据、采集信息、反馈信息以及资源链接等过程，加速制造业企业的数据累积、信息共享、技术革新和过程完善，加强技术、信息以及知识等高端要素的流动性，提高其对于制造业企业技术创新活动的贡献度，扩大新技术的应用范围，促进制造业企业的新旧业务在客户、产品、资源、技术等层面的有机结合，从而有利于企业精准辨别客户需求，进而摸索出最佳的技术创新路线。
三、多层次推动浦东新区制造业数字化转型，进一步提高制造业企业技术创新水平
（一）进一步提升数字技术能力
首先，重点攻坚关键核心技术。对于数字技术能力的提升，一是浦东新区应加速攻坚关键数字技术，提前规划和布局量子通信、星联网、6G等技术；二是搭建数字技术创新平台，建设若干技术创新中心、产业创新中心、工程研究中心和数字赋能实验室；三是建立政产学研密切合作体系，鼓励制造业企业与本土科研机构、高等院校共建实验室，加强浦东新区制造业数字化转型的创新策源能力和技术转化能力。其次，建设制造业数字化转型三大平台。第一，建设优质、丰富的数据平台，加快公共数据开放进程、推动数据交易流动、成立全球数据“特区”；第二，建造高能、开放的算力平台，不断完善算力平台布局、转变算力平台建设方式；第三，建设适用、先进的算法平台，强化基础算法研究、搭建开源算法平台、促进关键算法自主化。最后，不断加强数字化场景创新。一是深化场景开放，浦东新区应全面发挥“全球人工智能大会”等平台的重要作用，加快征集、开发和开放关于区块链、大数据、人工智能、5G等数字技术的应用场景；二是推动浦东新区各级政府部门、国有企业以及事业单位等与制造业企业无缝对接，携手共建数字化应用场景；三是选择成长能力较强的龙头企业进行试点，通过“以点带面”“典型引路”等方式全面提高制造业企业的技术创新水平。
（二）充分发挥工业互联网赋能作用
一方面，搭建工业互联网平台。一方面，由浦东新区当地的制造业龙头企业牵头，聚焦“中国芯”“创新药”“蓝天梦”“未来车”“智能造”“数据港”六大硬核产业，建设有强大影响力及示范作用的“跨地区、跨行业”工业互联网平台，在政策层面予以重点支持，聚集各方面的优势资源，为浦东新区的制造业数字化转型提供强有力的支撑。其次，支持制造业龙头企业（万向、徐工）、地方重要国企（振华重工、上汽）、优质央企（宝武、中船）等积极参与建设工业互联网平台，为制造业企业数字化转型提供可租赁、成本低的服务方案，从而提高其技术创新水平。另一方面，打造工业互联网开源创新生态系统。首先，建设浦东新区工业互联网开源组织和社区。建立开源开放的技术创新生态系统，努力培育规模超10万人的应用开发者群体，主要搭建与国内外著名开源社区相互联通的“桥梁”，强化自身“软实力”建设，从而推动工业互联网的高质量发展。其次，成立“浦东新区工业互联网开源基金会”。由区政府牵头，以国有投资机构为主导，与专业投资机构共同出资联合成立“浦东新区工业互联网开源基金会”。从服务功能及组织形式角度看，设置定向基金筹措资金，从支持计划、基础设施等维度为工业互联网的开源项目提供定向支持。
（三）大力发展数字化转型重点领域中小微企业
第一，在金桥经济技术开发区和张江科学城等优势地段集中建设若干符合制造业数字化转型趋势、关联带动性较强的中小微企业创业园，推动更多当地的制造业中小微企业集聚、生长和裂变。第二，大力发展以产业链核心技术为主的“龙头+孵化”模式，推动当地中小微企业融通发展。以制造业大型龙头企业（包括上汽、中海、振华、宝武等）牵头，鼓励重要节点企业加大应用场景开放力度，带动上下游中小微企业的转型升级。第三，大力发展重点领域的“隐形冠军”企业，建立跟踪培养方案，助力其不断开拓国内外市场，加快相关产品对海外产品的代替，降低产业链对海外产品的依赖性。第四，积极推动中小微企业的精细化发展，充分利用浦东品牌建设的良好机遇，培育若干专注于细分产品、技术及市场的“单项冠军”企业，支持中小微企业通过定制化生产、服务外包、专业化分工等形式与大型龙头企业构建稳定的伙伴关系。
