长江经济带生态环保绿色发展路径
来源： 发布日期：2022-08-16 点击量：
唐 坚/文
长江是中华民族的母亲河，是中华文明的发源地。建设长江经济带，是国家一项重大区域经济社会发展战略。习近平总书记指出，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发，努力把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带，探索出一条生态优先、绿色发展新路子。长江流域是一个以水为纽带的经济社会大系统，也是一个有着丰富生物多样性的湿地生态系统。目前，长江流域面临着废污水排放严重、水质不断恶化、污染事件频发、生物多样性减少、生态系统退化等诸多问题。建设长江经济带要贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持生态与经济并重、保护与利用并举、开放与开发并进，在思想、规划、行动、机制等方面坚持生态环境保护与生态文明建设绿色发展的路径。
坚持“生态优先、绿色发展”指导思想。目前，长江流域污染状况已较为严重，经济与环境关系相对紧张，环境承载能力达到上限。因此，在建设长江经济带过程中，要牢固树立尊重自然、保护环境的理念，坚定不移地走生态优先、绿色发展之路。正确处理经济发展和环境保护的关系，用绿色引领发展，用发展促进绿色，在保护中发展，在发展中保护。在环境保护中，优先把保护好母亲河水质量作为核心任务，坚守生态修复和环境保护底线，明确水资源开发利用红线。杜绝污水排放，控制水质污染，促进水质改善，切实保护和利用好长江水资源，保障人们的生产、生活和生态用水安全。通过生态环境优势大力发展生态经济、绿色经济和旅游经济，构建长江生态屏障，推进长江经济带的可持续建设。
坚持“政府主导、合作联动”协调规则。建设生态型政府与协同保护治理机制，有效保障生态环境保护绿色发展。在长江经济带发展过程中，上中下游社会发展不平衡、东中西部经济发展不均衡、重复产业导致生产效率不高等矛盾，影响着长江经济带生态环境保护和生态文明建设。这就要求，一方面，建设生态型政府，加强政府在生态环境保护中的主导地位。要建立生态责任追究制度，明确生态问责的主体、对象、内容和程序等，追究生态破坏者的政治责任、行政责任和法律责任。要完善生态民主制度，建立社会化参与机制，保障公民的知情权和参与权，打造多样化的公民参与平台，创新环保决策程序。另一方面，建立生态环境协同保护治理机制，推进跨行政区生态环境保护合作。推动生态功能区的系统保护和修复，加强跨行政区自然保护区建设和管理，联合构建生态安全屏障。支持建立污染防治区域联动机制，开展区域大气污染和江河湖海水环境联防联治，健全公开透明的信息发布制度。强化应急联动机制合作，共同应对区域突发性生态环境问题。通过促进要素在区域之间流动，提高要素配置效率，共同把长江经济带建设成生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带。
